有的举报信为啥没下文 看中纪委如何回应 ｜宁乡县通报一批干部【通报】
十八大以来，纪委开门搞监督，开通“四风”随手拍、举报一键通，让群众监督更便捷、更有效。在积极参与的过程中，不少人也产生了一些疑惑。
为帮助大家答疑解惑，中央纪委监察部网站梳理发布《解密举报信常见的6种“问题” 告诉你如何能“派上用场”》文章，对举报信常见的6种“问题”进行了介绍。
【1】对不起，您所举报的事项不在受理范围
【案例回放】
棚户区的改造工程，由谁来监管？质量出现问题，由谁来负责？老百姓想用棚改的房产证贷款，为什么这么困难？棚户区的电表，转的比飞机的轮子还快，该由谁来管呀？棚户区建筑的车库，下雨的雨水用水泵往出抽水，这也是个问题……谁给管管呀？中央纪委的干部什么时候来**市**县？
纪检监察机关收到的举报信中，有不少属于业务范围外的举报：有的虽寄到了纪检监察机关，抬头却写着“尊敬的最高人民法院院长”，内容也主要围绕司法案件展开；不少人误以为纪检监察机关无所不包、无所不管，递送的举报信中，有投诉物业偷东西的，有反映家附近开了一家动物医院，噪音扰民，环境受到影响的，有反映自家田地因修路被占一直没赔钱的，有控诉企业改制后养老保险没落实的……其实，像个人纠纷、非法集资、购房和物业纠纷、医患纠纷、涉法涉诉、征地拆迁、环境保护、劳资纠纷、工资福利、劳动保障、企业改制、行业乱收费、部门乱罚款这类问题，若非涉及领导干部违反党纪政纪，一般并不属于纪检监察机关的受理范围。
（纪检监察机关工作人员阅读群众来信）
纪检监察机关受理信访举报的范围有哪些？党章、行政监察法、《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《监察机关举报工作办法》等对此有明确规定，主要包括：对党员、党组织和监察对象违反党纪政纪行为的检举控告；依法依纪依规应由纪检监察机关受理的不服党纪政纪处分和其他处理的申诉；涉及党风廉政建设和反腐败工作的意见建议；党风政风问题等。
细心的朋友注意到，通过中央纪委监察部网站、客户端、微信举报时，前边都有一个“举报须知”。根据系统设置，到了这个页面会自动停留一段时间。不少人没有耐心去看“须知”，这个东西其实挺重要的。纪检监察机关受理哪些举报，提倡哪类举报，“须知”都写得清清楚楚。下次举报时，您可千万别漏看了。
纪检监察机关受理哪些举报，提倡哪类举报，“须知”都写得清清楚楚。
【2】 “某人贪污腐败，你们来查一查就知道了”
【案例回放】
中央纪委的干部啥时候来我们村呀？乡村干部里藏着一些腐败现象，影响非常不好。老爹当了村长儿子继续干，乡里有了亲戚自己就能当村长。乡村干部都富了，百姓都穷了。30多年了贫困的帽子还戴着。小官大贪，苍蝇比老虎的危害更厉害啊……
像“独霸一方”“小官大贪”“干部都富了，百姓都穷了”这类字眼，是举报信中颇为常见的表达；有的小伙伴甚至编起了顺口溜——“官员家产上千万，百姓急得团团转”“领导关系搞的好，有钱也可办低保”；有的干脆说“某人贪污腐败，你们来查一查就知道了”……
说了许多表达愤慨的话，却没有提供有价值的线索，这是许多举报信的一大通病。比如，有信件反映领导干部公款吃喝，洋洋洒洒数页纸，从头看到尾，却没见写“在哪儿吃”、“跟谁吃”、“什么时候吃”这些关键信息。也有一些信件，触及到具体线索，却漏写了事情发生的地点。纪检机关想要查证，也无从下手。
啥叫关键信息？这里不妨举个实例。武汉市纪委信访室曾接到一封薄薄一页纸的举报信，反映新洲区原政协副主席张火金贪污受贿问题。举报信语焉不详，但一句张火金多次前往澳门赌博的话，引起了工作人员的注意。市纪委查询张火金的出入境记录。果不其然，他一年去了澳门17次。张火金的问题很快被全部查清。
一封举报材料，对有关人员的违纪事实写得越具体、详细，就越有价值。具体来说，一封要素齐全的举报信，最好做到“五要”“五不要”：一要实事求是，不要凭空想象。二要内容具体，不要空泛议论。尽可能多的提供具体内容，如时间、地点、单位、人物、主要情节等。三要简明扼要，不要洋洋万言。开篇就写明被举报人的姓名、职务、工作单位等，尽可能注明人证、物证的地点和知情人的姓名、住址、年龄、身份及有关票据等事实材料、主要线索，可留下联系电话和住址，以便有关部门及时联系和核查。四要能够突出反映问题的违纪特征，不要脱离党纪。尽量围绕《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定精神等纪律和规定的要求，重点从时间地点、人员关系、具体情节、标的数额、职务影响、涉公涉私等方面反映出违纪之处。五是抓住时机，不要犹豫不决。有些信访举报问题，时效性较强，稍有耽误就可能错过时机造成查处困难，甚至无法取证。
看完这个口诀，您可能记得更清楚：
举报问题拿证据，凭空想象不足取。
时间地点不可少，人物情节别忘了。
信访不是闹争吵，情绪表达少些好。
若想真把贪官查，人证物证才是宝。
人民群众稳准狠，时机把握最是巧。
心结难解信来解，七字口诀供参考。
【3】有图无“真相”
【案例回放】
在举报某单位违规发放月饼的来信中，举报人提供了一张照片。照片里是一辆白色大车。车门紧闭，看不出里头是否载着满车月饼，也看不到这辆车的车牌号。至于这家单位在机关大楼给大家发放月饼的场景，更是没有“亮相”。
证据在举报中扮演着关键角色，这几乎是人尽皆知的事儿。正因为它至关重要，反“四风”一键通等举报系统，都设置了“添加附件”按钮，供举报者上传图片、视频等证据材料。
然而，不少举报人上传的“附件”并不给力。有一部分图片、视频，或因拍摄制作不佳，或因像素、分辨率太低，根本看不清楚；还有一些则犯了上述案例中的错误：画质倒是很清晰，却没有“交待”出有价值的情节。
那么，什么样的照片、视频才算给力呢？简单举个实例。此前有封举报信，反映领导干部公款唱KTV。举报者提供的照片，既拍到了当事人，又拍到了KTV，还拍到了他们所开车辆的车牌号。这样一来，纪检监察机关顺藤摸瓜，很容易就查实了这个问题。
【4】有一种笼统叫“举报信”
【案例回放】
反腐败反了这么久，还是没反到**省**市**县***。他们家特有钱，光小轿车就有三辆……可恨的是，家里有这么多车，他还总是开着公家的车到处跑，干私活……就在不久前，他纠集一帮小混混，还把当地的人给打了……
纪检监察机关受理的举报信中，有不少属于此类：标题写着“举报信”3个字，并没有明确点出具体的举报事项；接着看正文，又将好些性质不同的事儿缠绕在一起……有些举报人或许认为，反正自己也不知道哪一处内容能够引起纪检监察机关注意，倒不如索性把各种问题全列上，行不行，任你挑……
这里可以给大家“透个底”：在纪检监察机关受理网络举报的后台系统，最醒目显示的就数标题了。如果您将举报的事项浓缩成一个题目，例如“关于反映××（单位）××（职务）××（姓名）违纪问题的信访举报”，就能够更好地让工作人员了解反映的问题。
（纪检监察机关工作人员对群众来信进行分类登记）
至于正文部分，现在举报系统基本都明确限定了字数，而且不少系统，如反“四风”一键通，还分出了“违规公款吃喝”“公款国内旅游”“大办婚丧喜庆”“违规出入私人会所”“违规收受礼品礼金”等具体类别。在字数有限的情况下，最合适的办法，是集中把一两件想要反映的问题说具体、说清楚。
【5】重复举报比单次举报更有效？
【案例回放】
我每天写N封举报信，为什么**党委书记**还处于“漏网”状态？问题出在哪里，能加快解决速度吗？今天，我把举报信再给你们发三遍……
一些举报人认为，只发一件举报，不足以引起工作人员的重视，得多发几次才行。对此大可不必担心，对收到的每一件举报，工作人员都会认真查看，依据相关政策规定区别受理和不予受理，并分类进行处置，绝不会“埋没”了应当受理的举报。属于受理范围、有理有据、线索清晰的举报，只要一封就足够了。
一些举报人很心急，对受理的举报，认为要多发几次，才能达到催办的效果，否则办理结果就可能“千呼万唤始出来”。这种担心也没有必要。对受理的每一封举报件，工作人员都会认真办理，争取早查结、早回复，绝不会故意压件拖件。当然，问题线索的核查处置也和其他工作一样，要讲规定、讲程序，有时对相关事实的调查还要讲究方法，一步步来。所以，从举报受理到核查处理完毕，需要一个过程，也需要举报人的理解。纪检监察机关也在不断地优化工作机制，提高举报件办理工作的效率和质量。
还有一些举报人认为：“举报件不予受理，就重复举报到受理为止。”于是，举报信发了很多封，却没有提出有价值、能受理的线索，结果也可想而知。在这里给大家伙儿提个建议，与其“锲而不舍”，不如“对症下药”。每一封举报件不予受理，都有它的原因，可以从具体情况着手。对不属于纪检监察机关业务范围的问题，还是应该按照法律法规，向有权管辖的职能部门反映，请他们了解情况；对属于纪检监察机关业务范围的问题，想办法补充更加具体有效的线索。
【6】“你好！对不起！谢谢！再见！”
【案例回放】
“亲，在线不？”
不知是出于好奇，还是想要试探举报渠道是否畅通，不少朋友常常在网络举报系统提交一些与举报无关的留言、图片和视频。要么是摆个pose，要么是简单写几句问候式的话。这种情形在某种举报渠道刚刚开通时尤其普遍。
这里也给大家伙儿呼吁一下，纪检监察机关受理信访举报的渠道完全是畅通的，您大可放心使用，不必反复试探啦。如果您想进行的互动交流，可以到“中央纪委监察部网站留言板”留言讨论。
来源：中央纪委监察部网站
宁乡县通报8起
“雁过拔毛”式腐败问题
典型案例
近期，宁乡县各级党组织、纪检监察组织充分履行主体责任和监督责任，严肃查处了一批党员干部“雁过拔毛”式腐败问题，为切实发挥典型案例的警示教育作用，现将有关案件通报如下：1、县园林局原党支部副书记、局长郑泽良利用职权收受他人财物、侵占公共财物、乱发滥补案。
郑泽良担任县林业局副局长期间，利用职权，帮助苗圃绿化老板唐某等人承揽工程项目，收受财物共计40余万元。通过虚构合同、虚开发票、虚列劳务支出等形式，侵占公共财务9万余元。伙同他人通过虚开发票的形式从自营项目中套取近5万元，用于林业局乱发滥补。2016年1月，郑泽良被县纪委立案调查，因其问题涉嫌犯罪于同日被移送司法机关。目前，郑泽良因涉嫌犯罪被批准逮捕。
2、宁乡县财政局原农业科科长喻华东利用职权，为他人谋取利益，收受他人财物案。
2012年至2015年，喻华东利用担任县财政局农业科科长的职权，在他人申报现代农业生产发展专项资金及粮食生产全程社会化专项资金过程中，为他人谋取利益，多次收受他人财物共计50余万元。2016年4月8日，县监察局对喻华东立案调查，同日，将其涉嫌犯罪的有关问题及线索移送司法机关依法处理。
3、巷子口镇原南亩田村总支书记谭久德虚报冒领资金案。
巷子口镇原南亩田村总支书记谭久德，在2012年以购买烟折的名义在村账虚报发票12000元，冒领烟农烟灾款3700元，收村部基建工程押金1200元不入账，其个人应付村账烟需物资款1922.46元未上交，挪用村民楠竹补偿款4830元；另外，2014年不组织村民代表换届选举。2016年4月，谭久德受到开除党籍处分。
4、巷子口镇原南亩田村主任姜冬林虚报冒领资金案。
巷子口镇原南亩田村主任姜冬林，在担任村会计及报账员期间，挪用2009年至2012年生态公益林资金14739元，在担任村主任期间，挪用2013年淹没粮款14980元，领取上级水利拨款20000元不入账，领取镇财政下拨经费12870元不入账，其个人应付村账烟需物资款1922.46元未上交。镇纪委调查期间，姜冬林被责令辞去村主任职务，受到留党察看两年处分。
5、巷子口镇原南亩田村会计陈德俊虚报冒领资金案。
巷子口镇原南亩田村会计陈德俊，在村账虚列2013年烟农运费、伙食补助13017.6元，重报2012年栽烟工资22240元，挪用2011年移民淹没粮款10000元，其个人应付村账烟需物资款1671.41元未上交。2016年4月，陈德俊受到开除党籍处分。
6、巷子口镇原南亩田村计生专干何爱军挪用资金案。
巷子口镇原南亩田村计生专干何爱军，挪用2011年移民淹没粮款10000元，其个人应付村账烟需物资款1990.7元未上交。何爱军受到党内警告处分。
7、菁华铺乡菁华铺村原支部书记李小平、村主任胡国荣对建房户违规收费和违规出卖集体土地案。
菁华铺乡菁华铺村原支部书记李小平，原村主任胡国荣在任职期间违规收取该村建房户国土办证费330788元、建房押金16500元；违规预售村级集体土地，收取购地订金及购地款4602000元（以上所有资金全部入村级帐户，帐务由乡经管站进行代管）。同时胡国荣还存在收受村民香烟3条（价值1660元）的违纪事实。2016年3月，李小平受到留党察看一年处分，胡国荣受到党内严重警告处分。
8、道林派出所民警蔡冠南案件查办违规收取现金案。
2015年3月，道林派出所民警蔡冠南在办理彭某某涉毒案件过程中，道林派出所辅警张舟与社会青年李某商议从彭某某父亲处骗取钱财，后李某收得彭某某父亲1.15万元，蔡冠南分得5500元。蔡冠南受到行政记大过处分。
严肃查处这些腐败问题，充分体现了全县各级党组织和纪检监察组织正风肃纪的坚决态度，以及查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题特别是“雁过拔毛”式腐败问题的坚定决心。目前，“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作正在推进当中，全县各级各部门要坚持 “零容忍”，收到反映就要认真核实，发现问题就要及时查处。准确把握和运用监督执纪问责“四种形态”要求，建立健全约谈问责机制，对苗头性、倾向性问题敢于“咬耳扯袖”，主动开展约谈提醒；对仍然不知止、不收手、不收敛的要严肃查处，通过采取组织处理、纪律处分、移送司法机关处理等措施，形成有力震慑。对问题多发频发、抓专项整治工作不力的，严肃追究党委的主体责任和纪委的监督责任，切实把全面从严治党的要求落实到每一个支部、每一位党员。
来源： 楚沩风纪
编辑：肖斌
版面制作：刘胜妃
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